El abogado de la Fundación Jaime Guzmán, Héctor Mery, se refiere al caso de presuntas irregularidades en licitaciones del Poder Judicial, y afirma que no necesariamiente significa que haya habido un acuerdo de voluntades para excluir a un competidor.

¿Podría ser colusión el caso licitaciones en el Poder Judicial?
La presencia de sólo un oferente en la mayoría de las licitaciones consultadas no implica necesariamente la existencia de colusión. No significa que haya habido un acuerdo de voluntades para excluir a un competidor. Pareciera no haber claridad si se trató de una colusión entre oferentes o de una maniobra entre proponente y el comité de licitaciones de la Corporación Administrativa, para llegar así con una sola oferta del Consejo Directivo de esa Corporación.

Pero, ¿afecta la libre competencia?
Toda licitación debiera respetar principios básicos: el apego estricto a las bases y la igualdad de los oferentes. Ambas exigencias buscan asegurar la libre concurrencia de oferentes. En que se haya presentado a esos procesos un sólo oferente no significa, por sí solo, que las bases hayan sido mal entendidas, o que se hayan confeccionado para favorecer a una sola empresa, sino, simplemente que el mercado no se interesó en participar porque las condiciones ofrecidas no parecían ser las más convenientes.

¿Se transgredieron prácticas?
En la Administración Pública, las normas sobre contratación y procesos de licitación para el suministro de bienes y servicios están contenidas en la Ley N° 19.886. Tratándose de infraestructura, obras o edificios públicos la normativa es diferente. Dado que el Poder Judicial es independiente y no forma parte de la administración central del Estado, se somete a normas distintas. Las normas sobre contratación y ejecución de obras de la Corporación Administrativa del Poder Judicial entraron en vigencia en junio del 2009, después de celebrados los contratos en cuestión. Para establecer si hubo o no transgresión a las prácticas correctas en contratación y licitaciones, es necesario investigar.

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Héctor Mery
Director del Área Municipal
Diario Estrategia, 29.12.2011